日前，昭通市結(jié)合脫貧攻堅工作實際，制定下發(fā)了《昭通市駐村扶貧工作隊選派管理辦法》，進(jìn)一步明確和細(xì)化選派駐村隊員原則、范圍、條件、程序和工作要求等事項，著力加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作，助力全市決勝脫貧攻堅。
制定目標(biāo)，明確原則。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實脫貧攻堅決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實市委“133”發(fā)展思路，以2020年全市穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”、貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列為目標(biāo)。堅持市、縣區(qū)兩級聯(lián)動，選派干部擔(dān)任駐村工作隊員，確保建檔立卡貧困村一村一隊、全面覆蓋，重點向深度貧困村傾斜。堅持縣級黨委和政府統(tǒng)籌整合各方面駐村工作力量，因村因戶因人施策，科學(xué)組建駐村工作隊的原則。
設(shè)定條件，規(guī)范程序。向每個貧困縣選派1名駐村工作隊總隊長、1至2名副總隊長，每個駐村工作隊3至5人。工作隊員從市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、中央駐昭單位中選派，重點選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、綜合能力強(qiáng)、健康且具備履職條件的干部。工作隊員每期駐村時間不少于2年。駐村工作隊選派工作由市縣組織部門統(tǒng)籌，各單位根據(jù)選派名額要求，按照宣傳動員、個人報名、組織推薦等程序，經(jīng)本部門（單位）黨委（黨組）集體研究后，形成書面推薦報告，報同級組織部門審批。
明確任務(wù)，壓實責(zé)任。駐村工作隊員肩負(fù)深入宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策及省委省政府、市委市政府決策部署、工作措施，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，組織開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育，做好貧困群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動力，指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作，參與擬定脫貧規(guī)劃計劃等工作任務(wù)。負(fù)有幫建基層組織、推動鄉(xiāng)村善治等責(zé)任，要開展農(nóng)村黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推動管黨治黨政治責(zé)任落實，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，督促落實“四議兩公開”“一事一議”等制度，推動村級組織和村務(wù)工作規(guī)范運轉(zhuǎn)，參與化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定等責(zé)任。
劃定清單，強(qiáng)勢推進(jìn)。劃定駐村工作隊總隊長（副總隊長）責(zé)任清單、第一書記（工作隊長）責(zé)任清單和駐村工作隊員責(zé)任清單。駐村工作隊總隊長（副總隊長）負(fù)責(zé)本縣區(qū)駐村工作隊管理監(jiān)督、教育培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，建立健全并督促落實各項管理制度，確保在崗履職、發(fā)揮作用。第一書記（工作隊長）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)掛鉤扶貧單位和駐村工作隊，整合資源，協(xié)助統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作。駐村工作隊員要當(dāng)好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員。
強(qiáng)化管理，督促履職。縣級黨委、政府承擔(dān)駐村工作隊日常管理職責(zé)，建立駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作例會、考勤管理、工作報告、紀(jì)律約束等制度。每年對駐村工作隊進(jìn)行考核，在成績突出、群眾認(rèn)可、年度考核為優(yōu)秀的工作隊員中，評選駐村扶貧先進(jìn)工作者。派出單位拿出一定比例，優(yōu)先提拔任用駐村期間工作情況好、幫扶成效明顯的工作隊員，或在職稱評審、崗位聘用等方面傾斜。對能力素質(zhì)不高、不能勝任脫貧攻堅任務(wù)，作風(fēng)不實、履職不力，無正當(dāng)理由不在崗等情況的扶貧隊員實行召回。對召回的工作隊員，視情節(jié)輕重給予組織培訓(xùn)、批評教育、書面檢查、誡勉談話、免職撤換等處理。（王仁群）